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林長制明白卡

  1、什么是林長制?

  林長制:是指將森林(含綠地)和濕地資源保護與發展的職責落實至各級黨政主要領導,實行黨政同責、一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員分片包保的責任制體系,是生態文明建設的制度創新。

  2、什么是“五綠”?

  五綠:護綠、增綠、管綠、用綠、活綠。

  “護綠”主要任務是嚴守生態紅線,強化生態空間用途管控,完善自然保護地體系,通過實施生態空間保護、自然保護地建設和生態保護修復等工程,提升生態效益。

  “增綠”主要任務是統籌實施造林綠化、森林質量提升、四旁四邊四創等工程,實施增綠增效行動,提高森林質量,拓展生態空間。

  “管綠”的主要任務是優化森林管護體系建設,控制生態風險,筑牢生態防線。

  “用綠”的主要任務是培育和壯大林業產業,促進生態惠民和產業富民。

  “活綠”主要任務是完善集體林權制度配套改革,培育新型經營主體,創新綠色金融投入。

  3、什么是“五個一”?

  五個一:一林一檔(林長信息檔案,包括林長行政職務、日常聯系方式,責任區具體位置、四至界限、責任區的森林和濕地資源現狀等);一林一策(責任區的森林經營方案和濕地保護修復方案);一林一技(林長責任區對應的林業科技人員);一林一警(林長責任區對應的公安民警);一林一員(林長責任區對應的護林員)。

  4、護林員、技術員、警員的職責是什么?

  (一)護林員負責做好責任區森林(濕地)資源的守護、巡查以及進出人員的登記和宣傳;熟悉和掌握責任區域情況,及時對巡山護林、失盜木竹情況進行自查登記;加強森林火災及有害生物巡查和防范,及時發現并協助消除火災隱患,及時報告疫情;對責任區域出現破壞、失盜情況,及時反映匯報,保護現場,摸清情況,主動配合有關部門查明原因。

  (二)技術員負責宣傳林業方面的法律、法規和各項方針、政策;指導實施“五綠”任務的生產經營活動;開展林業資源調查,掌握動植物種變化情況,建立林業資源檔案;協助當地林業主管部門進行森林經營方案實施及林木采伐管理工作;推廣林業科學技術,開展林業技術培訓,指導林農開展良種選育、森林撫育、林農產品加工及銷售;為做好森林防火、有害生物防治等工作提供技術服務。

  (三)公安民警負責承擔責任區涉林案件線索信息收集、接受涉林案件投訴舉報,加強與聯絡員、護林員協作,查處涉林案件。參與林業重大刑事案件偵破和重大森林火災應急處置等工作,開展林業法律法規的宣傳和教育普及工作。

  5、各級林長的職責是什么?

  市、縣兩級總林長、常務副總林長、副總林長履行下列職責:

  (一)貫徹落實習近平生態文明建設重要戰略思想,統籌“山水林田湖草”綜合治理,堅持生態優先綠色發展,推進林業治理體系和治理能力現代化,推進林業高質量發展。

  (二)負責組織領導森林資源保護發展工作,承擔推動林長制的總指揮、總督導、總調度職責;每年召開林長會議不少于2次,研究決定林長制重大決策部署、重要規劃和重要制度,協調解決重大問題。

  (三)負責林長制的組織管理,督促本級林長、相關部門和下一級林長履行職責,落實黨政領導班子綜合考核林長制工作制度,將干部履行林長制職責作為任用、選拔的重要依據,強化激勵與問責。

  (四)承擔上級林長交辦的事項。

  鄉級林長在林長制推行中起承上啟下關鍵作用,履行下列職責:

  (一)貫徹落實習近平生態文明建設重要戰略思想,扎實推進責任區域林長制工作。每年深入責任區域巡查、督察工作不少于12次,巡查、督察記錄全面、準確,及時發現處理問題。召開責任區域林長制工作會議不少于6次。向上級林長報告責任區域林長制工作,每年不少于2次。

  (二)牽頭制定責任區域林業保護與發展計劃和行動方案,分解細化林長制責任目標,制定年度工作清單,解決林業發展保護中存在的重點、難點問題。

  (三)統籌做好政策引導、社會動員、力量調配工作,負責組織實施“五綠”建設任務。

  (四)做好責任區域林長制宣傳工作,暢通監督電話,及時處理群眾反映問題。

  (五)監督、檢查村級林長履行職責情況,督促本級有關成員單位履行林長制相關職責。組織開展村級林長及相關單位(個人)的管理和考核,加強護林員管理和考核。

  (六)承擔上級林長交辦的事項。

  村級林長負責落實本行政區域范圍內森林(含綠地)與濕地資源保護發展的各項措施,履行下列職責:

  (一)承擔本區域內林長制具體工作,常態化開展本區域內巡查工作,巡查記錄全面、準確。及時發現區域內林業發展保護中存在的重點、難點問題,及時處理并向上級林長報告。

  (二)做好責任區域林長制宣傳工作,加強林長制公示牌保養維護。

  (三)組織完成年度營造林、森林撫育、封山育林任務,大力開展植樹造林,開展中幼林撫育經營和退化林改造,實現持續增綠。

  (四)落實森林和濕地生態系統保護修復任務,落實重點生態公益林管護,全面停止天然林商業性采伐,加強古樹名木保護。

  (五)積極履行聯防聯控職責,落實森林防火、林業有害生物防治、林地管理等措施,及時發現報告林區固體廢棄物傾倒、濫砍濫伐、亂捕亂獵等涉林違法犯罪行動。

  (六)發揮資源優勢,組織發展特色林業產業,發展森林旅游新業態,壯大集體經濟基礎。

  (七)組織開展林業“三權分置”改革,積極推進林權股份合作經營,引導發展家庭林場、林業專業合作社等新型經營主體,帶領村民增收致富。

  (八)督查村民小組組長履行林長制相關職責,督促、指導各村民小組按計劃要求開展工作,組織開展村民小組組長(村級分林長)、技術員、護林員和公安民警的管理和考核。

  (九)承擔上級林長交辦的事項。

  6、林長制辦公室職責是什么?

  各級林長制辦公室是各級林長會議的辦事機構,履行如下職責:

  (一)負責對接上級林長制辦公室,聯系本級以下林長制辦公室。

  (二)負責承辦本級林長交辦的工作及日常工作。

  (三)負責林長制宣傳、督查、管理和考核,組織實施和監督協調各項任務貫徹落實。

  (四)組織對全市范圍內各級林長制改革的基本信息進行統計分析和信息發布。

  7、了解本區域的林長制管理制度。

  林長會議制度。林長會議由總林長或副總林長主持召開。出席人員涵蓋正副林長、林長會議成員單位主要負責人、林長制工作辦公室負責人以及其他相關人員。會議每年至少召開一次。

  信息公開與報送制度。各級林長制辦公室及時進行信息的采集、篩選、加工、傳送、上報、反饋和存檔等各項日常工作,及時、準確、全面向本級林長及上級林長制工作辦公室報送重要信息,定期發布“林長制”工作信息。

  舉報投訴受理制度。各級林長制辦公室對外公布的咨詢、投訴電話與監督電話要保證暢通,落實專門工作人員負責接聽,方便群眾舉報投訴。建立群眾舉報投訴受理工作,如實記載投訴舉報人的姓名、電話和舉報投訴內容、辦理情況等,并妥善保存備查。

  工作督查制度。各級林長制辦公辦會同本級督查考核、監察等部門組建巡查小組,不定期開展明察暗訪,定期對市及各縣、鄉鎮、村以及各部門執行林長制工作情況進行督查,督查結果予以通報。

  考核評價制度。建立林長制考核指標體系,實行森林資源總量和增量相結合的考核評價管理辦法。市、縣總林長負責組織對下一級林長進行考核,考核結果作為黨政領導班子綜合考核評價和干部選拔任用的重要依據。堅持“工作細化、考核量化、注重實績、獎優罰劣”的原則,建立考核評價指標體系與考核辦法,由林長制工作辦公室負責組織對林長會議成員單位與下一級林長進行考核評價。將考核評價結果作為對各級林長進行獎懲的主要依據。

  公共財政支持制度。各級林長主動過問林長制改革保障工作,積極推進行業內資金整合與行業間資金統籌相互銜接配合,探索建立涉林資金統籌整合長效機制,建立公共財政支持林長制改革的長效機制。

  林長制支撐保障制度。圍繞省委省政府出臺的《關于優化林業發展環境推深做實林長制意見》,市及縣出臺相應的實施辦法,著力從政策、資金、科技、人才等方面提供保障。要在提高生態公益林補償標準、商品林贖買、公益林委托管護、林區基礎設施等方面出臺具體實施意見。

  聯席會議制度。各級林長制辦公室組織同級各部門定期開展聯席會議,加強相關部門的日常聯系與溝通,相互學習林長制工作開展的經驗,交流借鑒好的實施措施,研究探索新經驗、新方法。

  激勵與執紀問責制度。建立針對下級林長工作進行激勵與執紀問責的制度,建立林長制監督考核和責任追究制度,根據林長制年度考核評價結果,按照實事求是、獎罰分明、追究過錯與責任相對應、教育與懲罰相結合的原則,對目標任務完成較好、工作成效顯著的單位或個人進行獎勵,對林長制工作不力或出現重大責任事故的單位或個人進行問責。

  注意點:

  1、身為各級林長、林長會議成員單位、護林員、技術員、警員,需要了解自己的職責。

  2、身為林長要了解自己的上級林長和下級林長是誰,了解本區域的林業基本情況如林地面積、有林地面積、公益林面積、濕地面積、生態護林員數量、林長會議成員單位有哪些?本區域林長數量、林業主體個數、今年的營造林情況、林業有害生物防治情況、森林防火情況、林長制功能分區等?

  3、了解本區域的林長制舉報、投訴電話。

  4、了解實施林長制以來主要成效、體會、問題和建議。

  鄉鎮林長制重點了解建設內容、發展舉措、投入情況、解決問題情況。(可與鄉村振興、精準扶貧結合。)

  村級林長重點了解提供服務、解決問題情況。

  (涉林企業)

  1、什么是林長制?

  林長制:是指將森林(含綠地)和濕地資源保護與發展的職責落實至各級黨政主要領導,實行黨政同責、一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員分片包保的責任制體系,是生態文明建設的制度創新。

  2、涉林企業在林長制中要發揮什么作用?

  ①根據自身發展目標和項目實施造林;

  ②保護現有林不受侵害、防止火災和病蟲害發生;

  ③加強撫育、精心管理,改造低產低效林,提高經濟效益;

  ④積極流轉山場、帶動群眾組建林業專業合作社,參與“三變”改革,實現增綠增效增收。

  3、林長能為涉林企業提供哪些服務?

  ①幫助涉林企業做好林地流轉工作;

  ②協調保障涉林企業生產環境;

  ③協助爭取金融、財政資金的支持。

  4、什么是“五綠”?

  五綠:護綠、增綠、管綠、用綠、活綠。

  “護綠”主要任務是嚴守生態紅線,強化生態空間用途管控,完善自然保護地體系,通過實施生態空間保護、自然保護地建設和生態保護修復等工程,提升生態效益。

  “增綠”主要任務是統籌實施造林綠化、森林質量提升、四旁四邊四創等工程,實施增綠增效行動,提高森林質量,拓展生態空間。

  “管綠”的主要任務是優化森林管護體系建設,控制生態風險,筑牢生態防線。

  “用綠”的主要任務是培育和壯大林業產業,促進生態惠民和產業富民。

  “活綠”主要任務是完善集體林權制度配套改革,培育新型經營主體,創新綠色金融投入。

  5、什么是“五個一”?

  五個一:一林一檔(林長信息檔案,包括林長行政職務、日常聯系方式,責任區具體位置、四至界限、責任區的森林和濕地資源現狀等);一林一策(責任區的森林經營方案和濕地保護修復方案);一林一技(林長責任區對應的林業科技人員);一林一警(林長責任區對應的公安民警);一林一員(林長責任區對應的護林員)。

  6、你身邊的林長是,林長號碼是、舉報電話是。

  (群 眾)

  1、什么是林長制?

  林長制就是每片林地都有林長(干部)負責。

  2、什么是“五綠”?

  五綠:護綠、增綠、管綠、用綠、活綠。

  “護綠”就是保護生態環境,保護好身邊山場與綠地。

  “增綠”就是多造林、造好林。

  “管綠”就是防火、防蟲、防破壞,管好森林。

  “用綠”就是培育和壯大林業產業,大力發展藍莓、茶葉、油茶、山核桃等高效經濟林,增加林農收入。

  “活綠”就是推動林地流轉和確權頒證,實施“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革,培育新型經營主體,創新綠色金融投入。

  3、什么是“五個一”?

  五個一:一塊林子一個檔案;一塊林子一種經營方式;一塊林子一個技術員;一塊林子一個公安民警;一塊林子一個護林員。

  4、你在林長制中可以做哪些事?

  ①在房前屋后和自留山上多栽樹,提高綠化率;

  ②做清明、上臘墳不帶明火上山;

  ③如果有人帶火上山、亂砍濫伐就向林業局舉報;

  ④發現山場著火主動幫助滅火(不得動員殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加滅火的人員)并立即打110報警;

  ⑤在庭院和自留山種植藍莓、茶葉、油茶、山核桃等高效經濟林增加收入;

  ⑥支持在林區修路、修塘等工程建設;

  ⑦積極加入林業合作社。

  5、你身邊的林長是,林長號碼是、舉報電話是。

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